C\u2019\u00e8 una domanda che deve fare i conti con le leggi e la realt\u00e0 sociale: fino a che punto l\u2019incapacit\u00e0 economica di adempiere un\u2019obbligazione pu\u00f2 diventare una questione di libert\u00e0 personale? L\u2019articolo 1 del Protocollo n. 4 della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo stabilisce che nessuno pu\u00f2 essere privato della libert\u00e0 per il solo fatto di non essere in grado di adempiere un\u2019obbligazione contrattuale. Un principio apparentemente semplice, ma che apre una questione complessa quando si passa dai debiti privati a quelli tributari e alle procedure di insolvenza. I Piccoli\/Medi imprenditori sono i pi\u00f9 colpiti. Si pensi agli articoli 10-bis e 10-ter del decreto legislativo 74\/2000, relativi rispettivamente all\u2019omesso versamento delle ritenute certificate e dell\u2019IVA. Il legislatore prevede conseguenze penali per omissioni che superano determinate soglie: attualmente 150.000 euro per le ritenute e 250.000 euro per l\u2019IVA, secondo le condizioni temporali e di pagamento stabilite dalla legge. Ma immaginiamo un\u2019impresa che abbia regolarmente dichiarato le imposte, senza nascondere ricavi o costruire operazioni fittizie, e che successivamente attraversi una crisi di liquidit\u00e0 tale da non poter versare quanto dovuto. Siamo davanti a una frode oppure a un\u2019insolvenza? La distinzione \u00e8 cruciale perch\u00e9 cambia il significato stesso della risposta penale. Naturalmente, l\u2019omesso versamento non \u00e8 sempre una semplice difficolt\u00e0 finanziaria: occorre valutare la consapevolezza della condotta e le eventuali componenti fraudolente. Tuttavia, la crisi economica non pu\u00f2 essere ignorata nella valutazione della responsabilit\u00e0 e a priori nella valutazione di legiferare che la politica deve fare considerando due parametri: l\u2019allarme sociale della questione e l\u2019effettiva condannabilit\u00e0 di chi non fugge dall\u2019Italia, vuole fare impresa ma \u00e8 caduto in disgrazia. Qui si innesta anche un\u2019altra questione, un pochino pi\u00f9 tecnica ma assolutamente politica e che impatta sulla parit\u00e0 di trattamento tra contribuenti (soprattutto quando si compara il fraudolento con il semplice moroso): la conciliazione tributaria. Se due contribuenti si trovano in situazioni analoghe, ma uno (il fraudolento) definisce consensualmente il debito con il Fisco e l\u2019altro no (il moroso) quali conseguenze possono prodursi sul piano penale? La natura dell\u2019accordo conciliativo e il rapporto con il principio europeo meritano un approfondimento, soprattutto per evitare disparit\u00e0 di trattamento. E poi (o meglio prima) ci sono i numeri che contano: nel 2024 si sono registrate circa 9.000 procedure di liquidazione e oltre 61.000 persone detenute, a fronte di circa 47.000 posti disponibili. Sono numeri che impongono di interrogarsi anche sulla funzione della pena ma soprattutto sul perch\u00e9 del sottoporre a un processo penale chi ha semplicemente dichiarato tutto ma non ce l\u2019ha fatta a pagare. Non si tratta di proteggere l\u2019evasione, ma di distinguere il criminale dall\u2019impoverito e\/o impossibilitato. Ma di tutto ci\u00f2 c\u2019\u00e8 da tenere conto che il protollo 4 articolo 1 della CEDU non fa distinzioni: non deve andare in carcere chi non riesce a pagare un debito derivante da una obbligazione contrattuale (sul cui contesto fiscale ne vanno inquadrati i riflessi). Uno Stato deve riscuotere i tributi e tutelare certamente il creditori. Ma deve anche interrogarsi sull\u2019efficacia di una pena detentiva quando il problema da risolvere \u00e8 un debito che la persona non \u00e8 materialmente in grado di pagare. Con i numeri prima citati, aggravati dall\u2019 ulteriore crisi di questo periodo, si rischia di riempire i tribunali di fallimenti e processi per molti anni. E l\u2019Italia non pu\u00f2 permettersi un imprenditore fermo, che ha voglia di fare e che vuole onorare tutto, ma che fa i conti con la crisi stessa dell\u2019impresa e quella collaterale che gli comporta lo squilibrio. Occorrerebbe quanto prima cambiare leggi tributarie penali e fallimentari: diversamente rischio black out piccole imprese a breve.<\/p>\n\n\n\n
Angelo Lucarella<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
C\u2019\u00e8 una domanda che deve fare i conti con le leggi e la realt\u00e0 sociale: fino a che punto l\u2019incapacit\u00e0 economica di adempiere un\u2019obbligazione pu\u00f2 diventare una questione di libert\u00e0 personale? L\u2019articolo 1 del Protocollo n. 4 della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo stabilisce che nessuno pu\u00f2 essere privato della libert\u00e0 per il solo fatto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1000036134,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"format":"standard"},"jnews_primary_category":[],"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[103],"tags":[102],"class_list":["post-1000036133","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-economia","tag-economia"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/xzz.jpg?fit=912%2C512&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1000036133","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1000036133"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1000036133\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1000036135,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1000036133\/revisions\/1000036135"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1000036134"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1000036133"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1000036133"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazzettinoitalianopatagonico.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1000036133"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}