La promesa de llevar internet a escuelas rurales con conectividad deficiente o inexistente tiene una particularidad: buena parte de esa infraestructura ya existe y est\u00e1 siendo sostenida por una empresa estatal. Sin embargo, el gobierno de Javier Milei decidi\u00f3 avanzar con Starlink, la compa\u00f1\u00eda de Elon Musk, para conectar a 6000 establecimientos de todo el pa\u00eds. El acuerdo, formalizado por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), compromete casi US$ 21,9 millones del Fondo del Servicio Universal (FSU). Starlink aporta unos US$ 10 millones en kits, accesorios y los primeros dos a\u00f1os de servicio, mientras el Estado destina cerca de US$ 11,9 millones para instalaci\u00f3n, soporte t\u00e9cnico, monitoreo y un tercer a\u00f1o de conectividad. Despu\u00e9s, la cuenta quedar\u00e1 en manos de las provincias y municipios que adhieran al programa. El problema aparece cuando se mira cu\u00e1nto costar\u00e1 mantener ese servicio. Seg\u00fan revel\u00f3 la periodista especializada en tecnolog\u00eda Irina Sternik en Letra P, Starlink cobrar\u00e1 alrededor de US$ 160 mensuales por establecimiento, mientras ARSAT ofrece prestaciones similares por entre US$ 60 y US$ 70. Una vez terminada la cobertura inicial del convenio, las jurisdicciones subnacionales deber\u00e1n afrontar un servicio que puede costar m\u00e1s del doble que el que presta la empresa estatal, que est\u00e1 siendo especialmente vilipendiada por el gobierno de Milei. Este martes, la Licenciada en Econom\u00eda y delegada de ARSAT, Daiana Garc\u00eda, public\u00f3 una columna en Tiempo en la que advert\u00eda que \u00abhoy Arsat cuesta aproximadamente un tercio de lo que cuesta Starlink. Una diferencia significativa que demuestra que no buscan ahorrar o hacer m\u00e1s eficiente el Estado sino, lisa y llanamente, desfinanciar a ARSAT\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Una \u201cdonaci\u00f3n\u201d con fondos p\u00fablicos<\/p>\n\n\n\n
La operaci\u00f3n fue presentada como una donaci\u00f3n de Starlink. La empresa envi\u00f3 el 15 de julio una carta de intenci\u00f3n al Enacom y apenas nueve d\u00edas despu\u00e9s el Gobierno aprob\u00f3 el acuerdo. La resoluci\u00f3n encuadr\u00f3 el mecanismo como una \u201cdonaci\u00f3n con cargo\u201d: Starlink entrega los equipos y cubre parte del servicio, mientras el Estado financia otros componentes y, terminado el per\u00edodo inicial, las jurisdicciones deber\u00e1n continuar contratando el servicio. La velocidad del procedimiento y la ausencia de una licitaci\u00f3n son dos de los puntos que generan mayores interrogantes. La resoluci\u00f3n no surgi\u00f3 de una compulsa entre distintos proveedores que permitiera comparar precios, tecnolog\u00edas y condiciones, sino de una propuesta presentada directamente por la empresa de Musk. El especialista en telecomunicaciones Mart\u00edn Becerra cuestion\u00f3 que la propuesta haya sido aprobada pr\u00e1cticamente de manera inmediata. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que no hubo una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica ni una consulta previa para determinar cu\u00e1les ser\u00edan las 6.000 escuelas beneficiadas. Becerra tambi\u00e9n puso el foco sobre el origen de los recursos. El Fondo del Servicio Universal se financia con un aporte del 1% de las empresas de telecomunicaciones que operan en el pa\u00eds, incluida Starlink. As\u00ed, empresas que compiten en el mercado aportan al fondo y ahora quedan fuera del procedimiento mediante el cual esos recursos son utilizados para financiar a la compa\u00f1\u00eda de Musk. \u201cUna parte significativa de esa financiaci\u00f3n ha sido aportada, en algunos casos, por los competidores de Starlink\u201d, explic\u00f3 el investigador del Conicet, quien critic\u00f3 que la empresa acceda a esos recursos \u201cmediante un proceso a dedo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
ARSAT, la empresa que ya conecta escuelas<\/p>\n\n\n\n
El desplazamiento de ARSAT es uno de los aspectos m\u00e1s controvertidos del acuerdo. Seg\u00fan los datos difundidos por Sternik, ARSAT actualmente brinda conectividad satelital a unas 1.845 escuelas \u20141.500 mediante ARSAT-1 y el resto a trav\u00e9s del sat\u00e9lite SES-17\u2014 y coordina adem\u00e1s la conectividad terrestre de otros 11.000 establecimientos mediante operadores vinculados a la Red Federal de Fibra \u00d3ptica. Ezequiel Mc Govern, responsable de Innovaci\u00f3n de ARSAT le dijo a Letra P que la empresa estatal est\u00e1 en condiciones de ampliar sustancialmente las prestaciones: \u00abTodos estos servicios, con el SG-1, los podr\u00edamos dar sin ning\u00fan tipo de problema, hasta 50 megas por segundo y sin estos l\u00edmites de datos\u00bb, afirm\u00f3. Y agreg\u00f3 un dato particularmente sensible para las cuentas de la empresa estatal: \u201cActualmente (el gobierno) le debe m\u00e1s de 60 millones de d\u00f3lares a ARSAT en servicios prestados\u201d. Uno de los argumentos en favor de Starlink es su capacidad tecnol\u00f3gica. La empresa de Musk ofrece velocidades superiores a las que actualmente brindan los sat\u00e9lites ARSAT-1 y ARSAT-2, una diferencia relevante cuando existen numerosos usuarios conectados simult\u00e1neamente. El especialista Enrique Carrier, citado por Letra P, sostuvo que una licitaci\u00f3n abierta habr\u00eda permitido evaluar diferentes tecnolog\u00edas, condiciones y precios. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que todav\u00eda existen interrogantes sobre cu\u00e1nto costar\u00e1 efectivamente el servicio una vez finalizados los tres a\u00f1os iniciales.<\/p>\n\n\n\n
Starlink y la soberan\u00eda<\/p>\n\n\n\n
En la columna de Garc\u00eda, la trabajadora ubic\u00f3 el conflicto dentro de una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre el papel estrat\u00e9gico de la empresa estatal. Record\u00f3 que ARSAT administra una red de aproximadamente 34.000 kil\u00f3metros de fibra \u00f3ptica, adem\u00e1s de los sat\u00e9lites ARSAT-1 y ARSAT-2, y que desde 2017 su programa de conectividad permiti\u00f3 llevar internet a miles de escuelas rurales. Para la trabajadora, el Gobierno no estar\u00eda simplemente reemplazando un proveedor por otro, sino debilitando una infraestructura construida durante a\u00f1os con recursos p\u00fablicos. En esa l\u00ednea, sostuvo que existen casi 18.000 escuelas rurales en el pa\u00eds y cuestion\u00f3 que, en lugar de avanzar sobre las que todav\u00eda no tienen conectividad, se busque reemplazar el trabajo que ya realiza ARSAT. Garc\u00eda subraya que el Gobierno decidi\u00f3, por si fuera poco, migrar parte de los repositorios alojados en el Datacenter de ARSAT hacia Amazon y Google, lo que, desde su perspectiva, forma parte de un proceso m\u00e1s amplio de p\u00e9rdida de capacidades estrat\u00e9gicas nacionales.<\/p>\n\n\n\n
M.T.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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